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特稿专题

古今依存 大西安行稳致远

时间:2018-03-29 8:05:09   作者:王永鸿   来源:埃中新闻网   阅读:9273   评论:0
内容摘要:关于西安的解读,人们多会从她的“古”开始。作为中国文化的重要发源地、周秦汉唐等13个王朝在此建都、世界文化格局中的重要节点城市、古代丝绸之路的起点城市,有6处遗迹入选世界文化遗产,等等这些都已彻底融入到这座城市的肌理。斗转星移间,走过千年。西安建设朝着早日建成有历史文化特色的国际...

关于西安的解读,人们多会从她的“古”开始。作为中国文化的重要发源地、周秦汉唐等13个王朝在此建都、世界文化格局中的重要节点城市、古代丝绸之路的起点城市,有6处遗迹入选世界文化遗产,等等这些都已彻底融入到这座城市的肌理。斗转星移间,走过千年。西安建设朝着早日建成有历史文化特色的国际化大都市迈近,2009年国务院下发“关天规划”,陕西省随之正式提出“建设大西安、辐射大关中、引领大西北、发展大产业、实现大跨越”,利好的背景让西安迎来再一次跨越发展,将城市凝聚力、辐射力、影响力和带动力合力带动周边城市共同成长壮大,“大西安”也随之日渐清晰起来……


顶层设计精准“西安定位”


    国家中心城市是指城镇体系的最高层级,西安被定位,就意味着进入到中国城市第一梯队,而精准的顶层设计规划则是实现大西安发展的前提。

    2013年,西安市委市政府先后成立了全市落实共建丝绸之路经济带战略工作领导小组和西安市建设丝绸之路经济带工作办公室,制定出台了《西安市关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》。2014年,成立了西安市丝绸之路经济带研究院,同年7月,《西安建设丝绸之路经济带(新起点)战略规划》国际招标启动,来自美国、加拿大、新加坡、法国、德国等34家国际一线和国内顶级研究机构参与了招投标工作。历时两年,《西安建设丝绸之路经济带(新起点)战略规划》于201645日经市政府第136次常务会议审议并通过。


古今依存__大西安行稳致远


    《战略规划》从前言、战略背景、总体要求、空间战略、打造历史人文之都、打造亚欧合作之都、打造创新发展之都和保障措施等方面勾勒出了“123456”的宏观战略蓝图,为西安建设丝绸之路新起点指明了路径和方向。一大战略就是建设丝绸之路经济带的核心区域;两大定位就是丝绸之路经济带新起点和内陆型改革开放新高地;三大目标就是具有历史文化特色的国际化大都市、欧亚合作前沿城市、开放型体制机制创新城市;四大抓手就是自由贸易区、中新合作项目、国际内陆港、欧亚论坛综合园区;五大平台就是国际合作平台、科教创新平台、经贸物流平台、金融服务平台、文化交流平台;六大中心就是金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。

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    蓝图在手,部署相继展开。市委市政府从深化全方位开放合作、提升开放型经济发展水平、推进开放合作载体建设、优化国际化营商环境四个方面,明确工作目标及主要措施。《西安市一带一路建设行动计划》提出了6个方面28项重点工作63项具体工作任务。《市政府工作报告》也将这项工作纳入全市年度重点任务,从完善提升载体功能、扩大区域务实合作、深入实施走出去战略、积极增创对外开放新优势等方面提出具体要求。


千帆竞发实录“西安城记”


    落实规划离不开有效的监管,西安市政府根据年度行动计划,对丝绸之路经济带新起点建设各项工作的责任单位、配合单位进行考核,充分发挥督导检查、定期跟踪、效能监察和监督问责,使大西安的愿景逐渐成为转换为现实。


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    自2013年起,西安市成功举办了五届丝绸之路经济带城市圆桌会议、四届西洽会暨丝博会,举办了一带一路地方领导人对话会、上合组织成员国地方合作圆桌会、欧亚经济论坛、丝绸之路旅游部长会议、“长安与罗马的对话”等多个活动,搭建中外合作平台。同时,西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站运行。西安一类陆路(铁路)对外开放口岸及肉类等进口指定口岸获批。长安号国际货运班列实现常态化运营。国内首条陆空联动跨境电商货运直飞航线(荷兰阿姆斯特丹——西安)、西安港——新西兰利特尔顿港铁海直达国际多式联运新航线开通。在德国等国际机场设立了海外仓,在哈萨克斯坦设立中哈爱菊农产品加工园区。西安至华沙、汉堡中欧货运班列实现首发。西安咸阳国际机场口岸正式对51个国家公民实施72小时过境免签。新开通了西安至罗马、悉尼、东京、旧金山等10条国际直飞航线。


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    西安海关还与青岛、济南等国内10个海关共同签署合作协议和备忘录,西安港获批国家代码和国际代码并正式启用。西安综合保税区成功推广复制自贸试验区委内加工创新制度。西安市获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市和国家电子商务示范城市。201741日陕西自贸区揭牌,核心区涵盖了中心片区、国际港务区片区两大片区,包括西安高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区等4个功能区。

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    随着发展需要,西安的金融体系也不断得到完善,制订出台了《西安区域性金融中心发展规划(2013—2020年)》和《支持西安金融商务区发展的实施细则》。加快西安金融商务区建设。目前已有陕西证监局、保监局、中国银行全球客服中心等60多个机构落户西安,汇聚金融机构及要素平台网点1300多家,拥有文化企业4000多家,形成了文化产业投融资机制建设的西安路径 2015西安领事馆区控规方案获批,统建馆建设进展顺利。柬埔寨总领事馆已设立入驻,德国、荷兰、西班牙、瑞士、匈牙利等10多个国家已设立签证中心。西安已与31个城市建立了友好城市关系。丝绸之路长安天山廊道路网入世界文化遗产名录,西安市的未央宫遗址、秦始皇陵兵马俑大雁塔小雁塔大明宫遗址兴教寺塔6处遗迹申遗成功。

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    西安市建立发布了150个、总投资3451亿元的丝绸之路经济带重点项目库,为丝绸之路经济带新起点建设提供了重要支撑。三星高端存储芯片等多个项目、世界500强企业美光芯片封装项目、中兴通讯西安终端生产基地和比亚迪西安新能源汽车基地等重大项目建成投产。中俄丝绸之路高科技产业园、世界500强企业美国霍尼韦尔公司亚太区生产基地及研发中心项目、酷派智能终端生产项目和中兴微电子项目等相继落户西安。

      

激活引擎升级“西安地标”


    建设一带一路是一项国家重大战略,也是一项全局性、综合性、长期性、创新性很强的系统工程。接下来,西安市将积极落实中央和省上关于一带一路建设的各项政策措施,按照省委、省政府的决策部署,通过以下方式激活新引擎。积极谋划,实施走出去战略。通过召开新起点建设工作推进会、走出去企业座谈会,组织一带一路知识专题讲座,组团赴丝路沿线城市开展交流合作,鼓励更多的企业走出去到丝路沿线国家和地区投资兴业,积极参与国际产能合作。加快推进,实施项目带动战略。加快推进已发布的150个丝绸之路经济带重点项目建设,加大项目策划和包装,全力推进丝绸之路经济带重点项目建设。完善功能,加快港口口岸建设。不断完善空港和陆港的港口口岸功能和配套设施,推进西安港多式联运监管中心建设,支持长安号货源组织,积极争取粮食、肉类进口配额,打造国内、国际一流的商贸物流集散平台,完善空港保税功能,积极打造临空经济示范区。


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    此外,西安市将继续深化与中外的合作,扩大人文交流。充分发挥友好城市的桥梁纽带作用,积极搭建人文交流平台。积极宣传,多方协调,争取更多国家在西安设立领事馆。全力办好2018年丝博会等国际性展会活动。营造氛围,提升丝路起点影响力。利用各类新闻媒体,持续加大丝绸之路经济带建设的宣传力度,突出互惠互利,强调共同发展,营造良好发展氛围,不断提升古丝绸之路起点城市和“一带一路”重要节点城市的影响力,进一步加快和推进西安国家中心城市和内陆型改革开放新高地建设,打造服务“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市。

    独有的地域文化在稳定中积淀,包容开放发展又得以生机勃发,西安的“古”与“新”并进。拥有未来的大西安,就这样古今依存着行稳致远。



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